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今年上海土地“净地出让”将成主流
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作者：流水闲鱼 2006-2-8 14:35:44
今年上海经营性土地将加大“净地出让”力度。记者昨日从消息灵通人士处获得确切信息，上海将进一步采取措施严格土地市场管理，除加强“净地出让”力度外，土地出让还将尝试拍卖方式。
“净地出让”从源头规范
已经有人注意到，在刚结束的２００５年国有土地出让５号公告中，招标公告多写明“净地出让”某一地块，但下文中又会出现３－６个月后再交付等字样。据了解，其主要原因是所出让的地块，地面动迁或者平整往往没有结束。这样，购买者虽然是按照净地计算的出让价格付款，但是还要等上一段时间才能拿到土地。这种做法和所谓的“期房”颇有相似之处，被戏称为“期地”。既然是期地，也就难免如期房一般，出现风险和影响。
据悉，上海房地部门将在今年加大“净地出让”的力度，力求做到地面完成平整后再出让。这样对于加强后期的市场监管，如按时开工和违约的处罚都大有裨益。“这是一个明确的信号，表明了政府的决心，相信以后的政策会更加完善。”消息灵通人士如此解释。
易居中国的研究员陈啸天指出，按照常用的说法，土地有毛地、生地和熟地之分。毛地为最原始的地面状况，地面平整后为生地，完成“七通一平”后为熟地。像新江湾城所采取的熟地出让是政府大力提倡的方向。所谓的净地，从字面意义理解，就是地面平整后交地。实行“净地出让”，一方面是近期中央发出不少整顿土地市场的声音、上海市贯彻中央精神的一种表现；而另一方面，这一举措对开发商来说也是一个好事，它缩短了土地获取周期，降低了资金成本，同时在一定程度上规避潜在的交地风险，这一举措对加强上海土地市场的规范发展大有好处。“政府自身先做到位，再来规范房产开发企业，是从源头规范市场秩序。”
有意尝试“土地拍卖”
土地出让方式一直是业内关注的重点，虽然是从２００３年提出土地出让“招牌挂”，但在实际操作中，上海在一级土地市场并没有进行市场化程度最高的拍卖尝试，只有个别二手地块的交易是委托拍卖行进行拍卖。２００５年２月，位于四川北路４街坊１０８号地块的四川北路弘基休闲广场，曾以１１．４亿元的中拍价创下上海二手土地拍卖的最高价。
“今年上海进行政府土地出让中，实行土地拍卖的试点”，该消息灵通人士告诉记者，“实行拍卖也不一定意味着土地价格将走高。”他说，出让方式和地价高低并不一定有直接的关系。关键的因素是市场的成熟程度。理性的市场，公开透明的出让方式能帮助资源实现价值最大化，也会让资源得到更有效的利用。
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